Akční plán finančních služeb (PASF) je program tpráce, schváleno v rok 1999 Evropskou komisí, s cílem vytvořit jednotný finanční trh v Evropské unii.
Zaprvé je třeba vzít v úvahu, že dokončení akcí zahrnutých do akčního plánu finančních služeb bylo naplánováno v letech 1999 až 2005. Je to v říjnu 1998, kdy Evropská rada ve Vídni navrhuje přípravu dokumentu. Součástí návrhu byla také skupina pro finanční služby (GPSF).
S ohledem na svůj účel měl PASF v úmyslu vyvinout všechna nezbytná opatření k dosažení integrace trhu. Vytvoření společného trhu by v zásadě umožnilo zvýšit tempo růstu a vytvořit pracovní místa.
42 opatření plánovaných v PASF je zaměřeno na posílení stability evropských finančních trhů. Účelem těchto opatření je rovněž usnadnit zavedení eura jako společné měny. Jinými slovy se snaží řídit evropské trhy tak, aby mohli využívat výhod, které s sebou přináší existence jednotné měny.
V současné době je regulace MiFID jedním z hlavních odrazů PASF.
Strategické cíle akčního plánu finančních služeb
Níže jsou uvedeny jak cíle PASF, tak distribuce 42 opatření v něm předpokládaných. Kromě toho jsou popsány hlavní pokyny, které je třeba dodržovat při plnění každého z cílů.
Strategický cíl 1: Vytvoření jednotného trhu pro velkoobchodní finanční služby
S ohledem na tento cíl byla vyvinuta opatření, která pokrývala následující směry činnosti:
- Sjednotit předpisy trhů s cennými papíry a derivátových nástrojů.
- 3 opatření
- Vypracovat společnou legislativu týkající se informačních povinností kótovaných společností.
- 4 opatření
- Podporovat vytváření kapitálu na evropské úrovni a eliminovat legislativní rozdíly, které ztěžují provádění operací.
- 2 opatření
- Legislativně upravte penzijní fondy a plány.
- 3 opatření
- Zaručit bezpečnost a transparentnost procesu restrukturalizace.
- 5 opatření
- Usnadněte nadnárodní operace s tituly.
- 2 opatření
Strategický cíl 2: Podpora přístupnosti a bezpečnosti na maloobchodních trzích
V tomto smyslu bylo řešeno 9 ze 42 opatření PASF, která mimo jiné zahrnovala:
- Zlepšení transparentnosti informací pro spotřebitele finančních služeb.
- Umožnění jednotných odvolacích postupů a mimosoudních mechanismů řešení (arbitráží).
- Komplexní analýza postupů prodeje na dálku a elektronického obchodu a zmírnění možných hrozeb (podvod, padělání atd.).
- Sjednocení pokynů, které mají plnit zprostředkovatelé pojištění v různých zemích.
Strategický cíl 3: Posílení předpisů pro dohled a vývoj preventivních opatření
Nakonec je stanoveno 14 opatření k pokusu o prevenci a zmírnění systémového rizika:
- Sbližovat právní předpisy finančních sektorů: bankovnictví, investice, pojištění a penzijní fondy.
- Parametrizujte kontroly, které musí provádět kontrolní orgány.
- Podporovat přeshraniční spolupráci mezi příslušnými orgány.