Výkonná moc je jednou ze tří mocností, které tvoří stát. Odpovídá vládě a provádí výkon zákonů a zásad.
Výkonnou moc vlastní vláda státu. To má na starosti plánování a řízení akcí státu a uplatňování zákonů diktovaných zákonodárnou mocí. Na druhé straně podléhá vnější kontrole soudnictví. Kromě toho má další funkce, například zastupování země v zahraničí nebo kontrolu ozbrojených sil.
Je třeba poznamenat, že veřejné správy patří do výkonné moci, protože mají na starosti výkon správní funkce vlády.
Tato moc, stejně jako ostatní, má svůj základ v existenci moderních západních demokratických států. Dělba moci vzniká proto, aby se zabránilo tyranii a despotismu výkonné moci. První rozdělení a vývoj provedl filozof John Locke, ačkoli to později zdokonalil Montesquieu a dodal soudní moc. Říkáme, že je to charakteristické pro západní demokracie, protože když mluvíme o tyraniích, autoritářství, totalitě nebo jakémkoli jiném nedemokratickém režimu, mocnosti nejsou odděleny a nemá smysl mluvit výlučně o výkonné moci jako takové.
Kdo volí výkonnou moc?
V této části budeme rozlišovat mezi prezidentským, poloprezidentským a parlamentním režimem. Každý z nich má své zvláštnosti a tato volba se nebude lišit.
- Prezidentské režimy: V prezidentském systému prezidenta volí přímo občané. To znamená, k hlavě státu, ve všeobecných volbách. Na druhé straně je to prezident, kdo výhradně jmenuje členy své vlády. To znamená jeho ministrům.
- Poloprezidentské režimy: V tomto systému občané také přímo volí prezidenta. Avšak předsedu vlády volí prezident, nikoli občané. V tomto ohledu je třeba poznamenat důležitou diferenciaci. A je to tak, že v určitých systémech vyžaduje toto jmenování souhlas zákonodárné moci, jak se to děje v Rusku; v jiných, jako ve Francii, není toto hlasování nutné. Ministry nakonec vybírá prezident, ale na návrh předsedy vlády. V poloprezidentství je proto výkonná moc dvouhlavá: na jedné straně ji tvoří prezident a na druhé straně předseda vlády a jeho kabinet.
- Parlamentní režimy: V případě parlamentu si občané nevolí předsedu vlády. Volí zákonodárnou moc a ta volí parlamentním hlasováním prezidenta. A právě prezident je odpovědný za jmenování svých ministrů svobodným jmenováním.
Funkce exekutivy
Obecně má výkonná větev dvě funkce:
- Politická funkce: Toto je podstatná funkce vlády. Vláda je vybrána, aby rozhodovala o různých věcech, v závislosti na tom, co od ní očekáváme. Rozhodnutí, jako je vnitřní a vnější obrana, řízení vztahů s jinými zeměmi, obchodní i diplomatická. Je třeba rozvíjet rozhodnutí v hospodářské a fiskální sféře i ve veřejných politikách.
- Správní funkce: Vláda je nejvyšším představitelem veřejné správy a jako taková má na starosti výkon všech zákonů a všech postupů podle schválené legislativy. To znamená, že musí efektivně spravovat dostupné zdroje, aby všechny služby poskytované zákonem byly poskytovány efektivně.
Jak je výkonná větev odstraněna?
Ukončení vlády se také liší v závislosti na tom, zda se jedná o jednu formu vlády nebo jinou. V prezidentském režimu nemůže být prezident odvolán z funkce, dokud nepřevládne obžaloba. Jedná se o nástroj, pomocí kterého lze prezidenta odvolat, pokud spáchal trestný čin.
V poloprezidentství je cestou k odstranění předsedy vlády a jeho vlády pohyb nedůvěry. Zákon, kterým parlament splňuje řadu požadavků a schválí nadpoloviční většinou odvolání prezidenta a jeho nahrazení jinou osobou. Může být také odvolán prezidentem, tedy hlavou státu.
V parlamentním systému je k odvolání vlády nutné pouze to, aby zvítězilo vyslovení nedůvěry.
Je však třeba poznamenat, že vlády lze obecně ukončit také na konci volebního mandátu nebo z důvodu jejich vlastního rozpuštění a vyhlášení nových voleb; i když do té doby zůstanou ve funkci.