Pandemie COVID-19 zastavila evropskou a globální ekonomiku. Tváří v tvář bezprecedentní hospodářské recesi je naléhavě nutné vyvinout velké úsilí evropských států k obnovení ekonomiky EU. Zde vstupuje do hry takzvaný rekonstrukční fond.
Jelikož evropské země trpí velkým poklesem údajů o HDP, je zapotřebí plán hospodářské obnovy. Z tohoto důvodu se členské země Evropské unie po tvrdém a dlouhém vyjednávacím procesu dohodly na vytvoření fondu pro obnovu ve výši 750 000 milionů EUR.
Nyní vyvstává mnoho otázek. Jak budou prostředky rozděleny? Kdo budou země, které dostanou největší pomoc? Existuje nějaká podmíněnost?
Co je fond na rekonstrukci a jaké druhy pomoci bude nabízet?
Začněme vysvětlením, z čeho se skládá plán obnovy. Nejprve bude celková částka fondu činit 750 000 milionů EUR, které budou rozděleny mezi roky 2021 a 2027. Je třeba poznamenat, že k získání financování se Evropa uchýlí k emisi dluhů.
V rámci tohoto fondu je však možné rozlišovat mezi dvěma typy pomoci členským státům. Mluvíme o přímé pomoci a půjčkách. 390 000 milionů tak bude k dispozici v grantech, které nebudou muset být splaceny, zatímco zbývajících 360 000 milionů bude v půjčkách.
Jedná se o pomoc zaměřenou na financování investic a reforem, zejména v zemích nejvíce zasažených dramatickými ekonomickými dopady pandemie.
Se souhlasem evropských vládců se očekává, že evropský plán obnovy může vstoupit v platnost v roce 2021. Pokud jde o právní postupy, chybí schválení různých národních parlamentů a Evropského parlamentu, což musí dát zelenou Vydání evropského dluhu.
Jak bude financování získáno?
Ekonomická rekonstrukce Evropy vyžaduje obrovské úsilí, protože hovoříme dokonce o miliardářských částkách. A to je to, že financování dluhu nebude představovat nic víc a nic méně než 4% HDP Evropské unie.
Evropa se tedy rozhodne vydat dluh, který bude zaručen z rozpočtu Unie. Právě vynikající hodnocení evropského dluhu umožní přístup k financování za nízké úrokové sazby.
K financování takového fondu na rekonstrukci se však uchýlí nejen k vydání dluhu. Proto jsou velmi pravděpodobné další zdroje příjmů, například tvorba nových daní (digitální daně, daně z transakcí nebo ekologické daně).
Rozdělení finančních prostředků
Jednou z velkých otázek, které si myslí evropští občané, je způsob, jakým budou prostředky rozděleny. 70% částky fondu bude použito v letech 2021 až 2022, zatímco zbytek fondů bude k dispozici do roku 2023.
Při rozdělování finančních prostředků budou brány v úvahu hlavní ekonomické ukazatele různých zemí. V tomto smyslu bude v prvním pásmu hodnocena velikost populace, údaje týkající se hrubého domácího produktu a dopady na nezaměstnanost. Naopak, ve druhém pruhu bude analyzován ekonomický pokles, který utrpěly různé země v letech 2020 až 2021.
Respektování evropských závazků
Získání finančních prostředků z Evropské unie také znamená splnění řady závazků a povinností. Tímto způsobem bude Evropská komise dohlížet na to, aby státy, které požádaly o financování, provedly dohodnuté reformy.
V případě nesplnění hospodářských závazků stanovených Evropou by byl uveden do provozu mechanismus známý jako „nouzová brzda“. V případě vážného porušení by byla finanční pomoc pozastavena na dobu, která by mohla dosáhnout až sedmi měsíců. Přesně v tomto období by se evropští vůdci měli setkat, aby reagovali na možnou situaci nesouladu.
Další velmi důležitou podmínkou, kterou tyto granty rovněž zahrnují, je přísné dodržování evropské zákonnosti a základních práv občanů.