Polyarchie je forma demokracie, v níž jsou záruky maximální. Tento systém navíc zajišťuje účast občanů na rozhodování.
Polyarchie pochází z řečtiny policajt, který odkazuje na „několik“, a oblouk, který odkazuje na moc. Doslovný význam slova je tedy vláda několika nebo mnoha. Ale v politické vědě je polyarchie termín vyvinutý politologem Robertem Dahlem, který odkazuje na nejvyšší stupeň dokonalosti demokracie.
Demokracie má minimální požadavky, jako jsou svobodné volby a poskytnutí základny občanských svobod. Podle Dahla a dalších autorů však tyto podmínky nejsou ideální, pokud jde o plnou nebo ideální demokracii. Podle autora musí demokracie také zajistit účast občanů na politickém procesu, kromě splnění řady dalších požadavků, jako je nezávislost médií.
Charakteristika polyarchie
Jak jsme již zmínili, demokracie, aby dosáhla své plnosti, musí splňovat řadu podmínek. Dahl stanoví osm požadavků, které musí demokracie splňovat, aby mohla být považována za polyarchii. Zároveň tvoří jeho definující vlastnosti:
- Svoboda sdružování: Jednotlivci se mohou svobodně sdružovat, aby sledovali cíle, které považují za vhodné, ať už politické, ekonomické nebo sociální.
- Svoboda projevu: Všichni lidé mají právo svobodně se vyjadřovat za podmínek stanovených zákonem. Protože žádná demokratická vláda by neměla umlčovat své občany, i když jsou vůči svým vůdcům velmi kritičtí.
- Hlasovací svoboda: Hlasování je svobodné a tajné, protože zakazuje výkup a vydírání těch, kteří jsou voláni. Tím je zajištěna spolehlivá populární demonstrace.
- Způsobilost pro veřejnou službu: Každá osoba, která k tomu není právně způsobilá, má právo kandidovat ve volbách a být volena částí populace.
- Soutěž politiků o podporu veřejnosti: Mají právo zakládat kandidatury a koalice za účelem získání vládních pozic.
- Informativní pluralita: Existence různých komunikačních prostředků a možnost vytvořit si vlastní. Vláda nemůže mít schopnost cenzurovat a zavírat média, která nedodržují její předpisy.
- Svobodné a spravedlivé volby: Základní charakteristikou je, že volby nejsou nikým a nikým manipulovány ani podmíněny. Musí na ně tedy dohlížet soudní orgány a zahraniční agenti.
- Instituce jsou závislé na volebních výsledcích: Vláda nemusí podléhat pravomocím a jiným institucím. Musí mít volnost při provádění politik, pro které byli zvoleni.
Příklady polyarchie
Navzdory šíření demokracie jako formy vlády nad velkou částí planety je těžké najít polyarchie, které je chápeme jako pokročilejší a dokonalejší formu, než jakou chápeme demokracií. Osm náročných požadavků, které musí země splnit, aby mohla národ považovat za polyarchii, způsobuje, že seznam není příliš rozsáhlý.
Přestože je k vytvoření dostatečně pečlivého seznamu zapotřebí komplexní analýza podle jednotlivých zemí, Ekonom stanoví žebříček (2018) na základě stupně demokracie, prvních dvacet je považováno za úplné demokracie. Prvních deset států překračuje hranici 9, a to: Norsko, Island, Švédsko, Nový Zéland, Finsko, Irsko, Dánsko, Kanada, Austrálie a Švýcarsko. Tyto země lze považovat za země, které se nejvíce přibližují ideálu, který sleduje polyarchie.
Na druhou stranu nedokonalé demokracie jsou demokracie pozoruhodné kvality, které však mají daleko od definice polyarchie. Vady, které má mnoho z těchto zemí, jsou například:
- Určité překážky svobody projevu (například velmi omezující právní předpisy).
- Omezený přístup k volební soutěži nebo k dosažení zastupitelských pozic.
- Média dotovaná nebo podmíněná velkými energetickými skupinami.
- Lobby, které omezují vládní opatření.