Finsko zahájilo první pilotní test univerzálního základního příjmu v roce 2017. Díky tomu dva tisíce nezaměstnaných Finů obdrží po dobu dvou let 560 EUR měsíčně jako univerzální základní příjem, bez ohledu na to, zda si práci najdou nebo ne.
Účelem tohoto testu je znát dopad, který by zavedení univerzálního základního příjmu mělo na společnost; Pokud tento koncept podporuje nebo odrazuje od hledání zaměstnání a podnikání, dopady na nový model sociálního státu a na nerovnosti. Pokud jsou výsledky přesvědčivé, v roce 2019 by to byla alternativa pro jiné skupiny, jako jsou studenti nebo nezávislí pracovníci.
Jaká je situace ve Finsku dnes?
- 8,7% míra nezaměstnanosti na konci roku 2016. Jedna z nejnižších v Evropě.
- Neuvažuje o minimálním mezioborovém platu
- Průměrná mzda: 43 000 EUR / hrubý roční zisk v roce 2015 podle Makro dat, mnohem vyšší než průměr EU
- Úroveň daňového zatížení je jednou z nejvyšších v EU. Podle zprávy Světového ekonomického fóra jde 49% platu finského pracovníka na daň.
Dopady univerzálního základního příjmu ve Finsku
Účinky základního příjmu ve Finsku analyzujeme z několika hledisek:
Dopady na zaměstnanost
Automatizace a robotizace mnoha úkolů povede ke zničení velkého počtu úloh. Nezaměstnaní budou muset přeorientovat svou profesionální kariéru, aby se přizpůsobili novému paradigmatu práce. Ne každý bude schopen znovuobjevit sám sebe a celá pracovní síla nebude novými profesemi reabsorbována. Při pohledu do budoucnosti musíme cíl plné zaměstnanosti vypustit z mysli.
Průměrný plat je sice vysoký, ale také daňové zatížení. Tato skutečnost vede k mnoho Finů odmítá práci, protože vydělávají méně než dávky v nezaměstnanosti, které dostávají.
Zachování úrovně příjmu pro všechny stejně a pro život, Může to mít dva efekty: Povzbuďte nebo odradte od hledání zaměstnání. Na jedné straně to povede k přijímání pracovních míst, aniž by to bylo podmíněno dávkami v nezaměstnanosti, a k zakládání nových podniků snižujících rizika. Nebo se naopak mohou občané spokojit s tím zaručeným minimálním příjmem a ztratit motivaci pokračovat v hledání práce a dokonce se stát náročnějšími za podmínek, které mají být najati, a zvýšit tak svoji vyjednávací sílu vůči zaměstnavatelům.
Dopady na sociální stát a byrokracii
Finsko má sociální stát s velmi významnými sociálními výhodami a obdivovaný ostatními světovými ekonomikami, stejně jako komplexní řízení jeho sociálního zabezpečení. Jeho zpracování je zdlouhavé a nákladné pro veřejnou pokladnu, pokud jde o úroveň veřejné služby, postupy občanů a rozpočet přidělený na tyto účely.
Nahrazení všech druhů sociálních dávek za jediný univerzální základní příjem může snížit a urychlit postupy ve veřejné správě. Jak to ale bude financováno?
Peněžní náklady pro stát budou záviset na úrovni přiřazeného příjmu a na tom, jak se bude udržovat fiskální tlak. Existují odhady, které naznačují, že náklady budou víceméně stejné jako výše současných sociálních dávek. V takovém případě je výhoda byrokratické agility jasná. Na druhou stranu tato existenční mzda nemusí pokrýt základní potřeby očekávané daňovými poplatníky a náklady pro vládu mohou být vyšší než výběr daní. V takovém případě by to bylo nedostupné a model by musel být přehodnocen.
Dopady na spotřebu, chudobu a nerovnosti
Mějte trvalý příjem v kapsách občanů, snížit úroveň chudoby, nerovnosti a podpořit soukromou spotřebu a investice. Toto je základní hypotéza, na které je založena implementace univerzálního základního příjmu.
Počínaje však od Univerzální základní příjem pro všechny občany bez ohledu na výši příjmu, kterou uvedou, povede k inflaci. Pokud všechny ceny vzrostou, nejnižší příjmy budou mít i nadále problémy s přístupem ke spotřebě. Jinými slovy, nerovnosti nezmizí, prostě univerzální základní příjem zaručí minimální spotřebu celé populace. Záleží na tom, jak tento příjem využijí, pokryjí základní potřeby či nikoli; Tím máme na mysli, že až dosud to byl stát se svým paternalistickým přístupem, který rozhodoval o tom, kolik bylo přiděleno na každou základní potřebu (vzdělání, zdraví …) podle přerozdělení příjmu. Nyní to bude každý jednotlivec, kdo se rozhodne, kde ji utratí.
Vezmeme-li v úvahu přistěhovalectví a volný pohyb osob, pravděpodobně bude migrační toky do zemí s implementovaným univerzálním základním příjmem. Pokud nebude nikdo za sběr diskriminován, může to destabilizovat jeho udržitelnost.
Závěr
“Účtování nájemného jednoduše za stávající“. Utopie univerzálního základního příjmu začíná být hmatatelnou realitou.
Konečným tahem byla digitální transformace a změna paradigmatu trhu práce, která přináší nový model sociálního zabezpečení.
Hlavní pochybnosti o jeho životaschopnosti přicházejí, pokud jde o financování, prozatím těžko udržitelné a na pobídky obyvatelstva, jakož i jeho dopady na nerovnosti. Tyto hypotézy musíme ověřit a poté před implementací vyvinout realistický přístup.
Univerzální základní příjem musí bezpochyby doprovázet další opatření ke zmírnění negativních účinků, které by mohl mít; Například podpořte programy sociálního začlenění, aby se zabránilo plýtvání příjmem nebo zkrácenou a flexibilní pracovní dobou, která podporuje více pracovních míst a že plat je o tento příjem doplněn.
Finsko je průkopníkem v tomto typu opatření v Evropě, poté, co občané odmítli jeho implantaci ve Švýcarsku. Ve zbytku světa existují další podobné pilotní projekty v Utrechu (Holandsko), Keni, Ontariu (Kanada) nebo Oaklandu (USA).