Amnesty je právní proces, jehož prostřednictvím je schvalována a odpuštěna řada trestných činů, pro právní účely.
Prostřednictvím amnestie se stát, konkrétněji zákonodárná moc, rozhodne odpustit a odstranit zločiny spáchané řadou lidí. Zákon o amnestii stanoví podmínky, požadavky a data, kdy bude účinná pro jednotlivce, který jej využije. Trestné činy, na které se vztahují, mají obvykle politickou povahu, přestože k nim došlo také ve fiskální oblasti.
Charakteristika amnestie
Hlavní charakteristiky amnestie, založené na tom, co bylo popsáno výše, jsou následující:
- Je to zákon. Musí být vypracován v právním textu a musí být schválen a zveřejněn.
- Síla zákonodárné moci. Právě shromáždění státu má právní způsobilost schválit zákon, který mu dává orgán.
- Obvykle se vztahuje na konkrétní politické (nebo fiskální) trestné činy. Které jsou podrobně uvedeny v samotném zákoně.
- Dělá se to za účelem nastolení nových mírových procesů. Buď změnou režimu, nebo zánikem skupiny, která trestné činy spáchala.
- Má dočasnou povahu. Jsou stanovena data uplatnění amnestie. Mimo stanovenou dobu nebudou odpuštěny žádné přestupky.
Příklady amnestie
Abychom tomuto konceptu dobře porozuměli, musíme zdůraznit některé příklady nalezené v historii naší planety:
Kolumbie
Zákonem 1820 ze dne 30. prosince 2016 udělil kolumbijský stát amnestii členům FARC zapojeným do ozbrojeného konfliktu. Podmínkami, které byly stanoveny pro získání nároku na amnestii, bylo úplné zastavení ozbrojené činnosti.
To se nevztahovalo pouze na partyzány, ale také na státní agenty a další zúčastněné civilisty. Mezi amnestie patřily politické zločiny: vzpoura, pobuřování, vzpoura, spiknutí a svádění, uzurpace a nezákonné zadržování velení a související trestné činy. Ten se rozvinul v článku 16 uvedeného zákona.
Na druhou stranu, trestné činy, které byly z amnestie vyloučeny, byly: zločiny proti lidskosti, genocida, závažné válečné zločiny, sexuální násilí, mučení atd. Ani ti mimo kontext povstání, jejichž cílem bylo osobní obohacení nebo třetí strana.
Španělsko
V roce 1977 byla ve španělské BOE zveřejněna amnestie usilující o národní usmíření s cílem zahájit novou demokratickou fázi. Tento zákon byl vyvinut různými parlamentními skupinami (s výjimkou AP) a schválen téměř všemi poslanci parlamentu.
Zákon ve svých prvních článcích sbírá, které činy byly amnestovány:
- Všechny činy politického záměru klasifikované jako trestné činy a přestupky. Podle některých nuancí se data liší mezi lety 1976 a 1977.
- Zločiny vzpoury a pobuřování.
- Námitka proti vojenské službě z důvodu svědomí.
- Trestné činy odmítnutí pomoci spravedlnosti.
- Úkony vyjádření názoru prováděné jakýmkoli komunikačním prostředkem.
- Trestné činy a přestupky, kterých se orgány mohly dopustit při stíhání předchozích činů.
- Zločiny spáchané úředníky a agenty proti právům lidí.
Touto amnestií byl učiněn pokus začít od nuly nastolením nového režimu. Ukončení zločinů spáchaných během franckého režimu a zahájení nové demokratické etapy.
Daňová amnestie
Daňová amnestie je pojem úzce související s (politickou) amnestií. A je to tím, že je to v zásadě stejné, ale v ekonomické oblasti.
Daňovou amnestií je tedy zrušení daňových povinností a daňových podvodů z minulých let výměnou za malé procento. Jinými slovy, daňovým únikům je dovoleno regulovat svou situaci v zemi bez následků výměnou za vstup státu do malé části uvedeného kapitálu.
Regulované peníze mohou pocházet z legálních činností, jako je obchod s oděvy, nebo z nedovoleného obchodování, jako je obchodování s drogami nebo zbraněmi. Cílem, s nímž se to děje, je vzhledem k nemožnosti státu stíhat uvedený podvod vstoupit do části uniklých peněz.
Jako příklad můžeme uvést daňovou amnestii, kterou v Argentině v roce 2017 provedl prezident Mauricio Macri, jehož celková deklarace činila přibližně 116,8 miliardy dolarů. Sbírka, kterou získal stát, činila 9 522 milionů dolarů, což přesahovalo dříve stanovené prognózy.
Rozdíly mezi amnestií a milostí
Pojem amnestie by neměl být zaměňován s pojmem milost. V obou případech je trestný čin „odpuštěn“, ale stojí za zmínku tyto rozdíly:
| Otázka | Amnestie | Pardon |
|---|---|---|
| Co je odpuštěno? | Konkrétní zločin. | Konkrétní trest. |
| Kdo to schvaluje? | Zákonodárná moc. | Výkonná moc. |
| Koho se to týká? | Všem lidem, kteří splňují „požadavky“ (obecně). | Pachatel, jemuž je určen (individuální postava). |
| Jaké jsou účinky? | Rejstřík trestů zmizí. | Rejstřík trestů není prominut. |
| Důvod | Začátek nové etapy. | Různé důvody, jako je její oblíbená poptávka v extrémně významných případech. |