Argentinská vláda zakázala vývoz argentinského masa. Cíl tohoto opatření? Zajistěte národní poptávku. Proto se ptáme sami sebe, dochází v Argentině maso?
Dne 20. května oznámilo argentinské ministerstvo zemědělství, živočišné výroby a rybolovu pozastavení prodeje hovězího masa v zahraničí na dobu 30 dnů. Tímto způsobem má argentinská vláda v úmyslu nasměrovat veškerou výrobu na národní trh, důsledkem tohoto zvýšení nabídky bude snížení cen. Některé ceny, mimochodem, již několik měsíců stouply, což vyvolalo velké sociální nepokoje.
Na oplátku ztrácí jižní země na čas jeden ze svých hlavních exportních produktů, jeden z nejžádanějších produktů v zahraničí. Tváří v tvář tomuto novému opatření proto bude mimo jiné důsledkem nižší prodej v zahraničí a nižší tok vyváženého zboží.
Bude toto opatření úspěšné?
Argentina: země masa
„Můžeme říci, že v určitém smyslu je hovězí maso - zejména pečené - jedním z charakteristických znaků Argentiny a Argentiny před zbytkem světa, stejně jako byl fotbal s Maradonou nebo Messim nebo tango jako populární tanec tato velmi bohatá země. “
Rozhodnutí argentinské vlády upoutalo pozornost mnoha ekonomů a mnoha dalších médií.
Důvodem je, že jak všichni víme, argentinské maso je jedno z nejlepších na světě a v posledních stoletích patří k hvězdným produktům země. Nezapomínejme, že od konce 19. století do roku 1971 byla Argentina předním světovým vývozcem hovězího masa. Pořadí ještě v roce 2019 ukázalo, že si tato země udržela páté místo.
Data nám tedy ukazují, že se jedná o produkt, který byl vždy spojen s identitou země a zanechal hlubokou stopu jak v ekonomice, tak v kultuře a životním stylu Argentinců. Můžeme říci, že v určitém smyslu je hovězí maso - zejména pečené - jedním z charakteristických znaků Argentiny a Argentiny před zbytkem světa, stejně jako byl fotbal u Maradony nebo Messiho, nebo tango jako populární tanec tato velmi bohatá země.
Na ekonomické úrovni hrál vývoz masa vždy hlavní roli v ekonomické činnosti. A nemluvíme jen o příspěvku z hlediska vytváření pracovních míst a bohatství, ale také o zdroji deviz.
V tomto smyslu mějme na paměti, že v zemi s nekonkurenceschopným průmyslovým odvětvím jsou vývozy zemědělských zvířat (sójové boby, pšenice, maso) takové, které umožňují vyvážení platební bilance a získání potřebné devizy k zaplacení dovozů . Tato dynamika proměnila Argentinu v tradičně vyvážející zemi, kde je pozitivní znamení v obchodní bilanci prakticky nepostradatelným požadavkem ekonomického růstu.
Přirozeně, takový důležitý zdroj bohatství nemohl zůstat bez povšimnutí ve státě s chronickými problémy s deficitem a dluhem. Z tohoto důvodu postupné vlády uplatňovaly různé typy fiskálního tlaku na vývoz masa, jako jsou srážky, licenční poplatky a dokonce i paralelní směnné kurzy. To vše zvýšilo obtíže odvětví, ale rozmach zahraniční poptávky se i nadále táhl s dostatečnou silou na produkci; výroba, která mimochodem počátkem roku 2020 dosáhla maxima všech dob.
Nastává nedostatek
„Ceny masa prudce vzrostly, tato skutečnost je v kontrastu s historickým minimem zaznamenaným ve spotřebě masa argentinskou populací v roce 2020.“
Navzdory všem výše uvedeným však vypuknutí pandemie tento výhled růstu zcela stíralo.
Vlády po celém světě zavedly přísná omezení pro gastronomickou činnost, což propadlo poptávku po masu v restauracích ve Spojených státech a Evropské unii. To je způsobeno skutečností, že oba trhy nakupují nejdražší škrty a že mají rozhodující váhu při tvorbě mezinárodních cen, takže dopad na argentinský vývoz byl obzvláště silný.
Výroba mohla částečně pokračovat dalším prodejem do Číny, která zvýšila svůj podíl na 73,90% vyváženého masa. Problém je v tom, že škrty požadované na čínském trhu jsou obvykle levnější než ty evropské, a proto byl dopad na celkovou exportovanou hodnotu menší.
První měsíce roku 2021 byly svědky rychlého oživení mezinárodních cen - i když, jak vidíme v grafu, jsou stále daleko od svého historického maxima - a tedy i v argentinském vývozu. Něco, co silně kontrastuje se situací na domácím trhu. Ceny v zemi zdaleka neprospívaly zvýšenou produkcí, vzrostly natolik, že hovězí maso je pro mnoho Argentinců nedosažitelné.
Existuje skutečnost, která je v tomto smyslu velmi objasňující: v roce 2020 dosáhla průměrná spotřeba hovězího masa svého historického minima, 49,7 kg. na obyvatele (z 57,5 kg v roce 2019) podle zprávy CICCRA. Pravdou je, že ačkoli historická řada označuje trend směrem k postupnému dlouhodobému snižování v důsledku změn spotřebitelských preferencí, takový prudký pokles z jednoho roku na druhý lze vysvětlit pouze nadměrným růstem cen.
Tento jev způsobil pohyb poptávky směrem k levnějším řezům, které je někdy u řezníků velmi obtížné najít. Jinými slovy, maso se stává vzácným na stolech těch, kteří žijí přesně v hlavním městě masa na světě.
Role inflace
«Hlavním faktorem, který změnil trhy, je masivní přísun peněz do ekonomiky.»
Tváří v tvář pozorované situaci se ptáme sami sebe: Jak můžeme pochopit tento paradox? Jak může existovat nedostatek produktu v zemi, která je právě také jedním z jejích hlavních světových vývozců?
Jak vidíme, je to velmi složitý problém, ale můžeme najít vysvětlení podobné tomu, proč je benzínu ve Venezuele, která je také jedním z největších producentů ropy, vzácná. A je to, že mezi příčinami, které můžeme najít, můžeme zdůraznit tu, která je způsobena umělými omezeními uplatňovanými na cenový systém. Některá omezení, která nakonec naruší přirozené fungování trhů.
V případě Argentiny je hlavním faktorem, který změnil trhy, masivní injekce peněz do ekonomiky. Připomeňme si, že jak jsme v předchozích publikacích uvedli, centrální banka Argentinské republiky každý rok zdvojnásobuje předchozí měnovou základnu. To se promítá do exponenciálního nárůstu množství peněz, které na druhé straně nemůže být doprovázeno podobným růstem produkce, a proto se nakonec vytvoří scénář chronické inflace.
Pamatujme, že cena není nic jiného než relativní nedostatek produktu, měřený v peněžních jednotkách. Pokud se celkový objem těchto jednotek zvýší a množství produktu zůstane konstantní, je zřejmé, že cena bude mít tendenci růst, protože se změnil vzor měření. Tato devalvace kupní síly měny je často vidět na generalizovaném zvyšování cen na chronickém základě. Jinými slovy, to, co ekonomové nazývají inflací.
Jedním z problémů inflace nyní je, že automatická a současná úprava všech cen nikdy není možná. To znamená, že některé ceny rostou více než jiné, což mění relativní cenový vztah mezi různými výrobky a službami. Tyto změny zase generují neefektivnost ekonomiky, protože vedou ke změnám spotřebitelské poptávky, které nejsou způsobeny jejich preferencemi, ale měnovou politikou uplatňovanou vládou.
Selhání státu?
Můžeme to jasně vidět na příkladu, o kterém jsme dnes hovořili. Argentinská ekonomika má při produkci hovězího masa důležitou komparativní výhodu, proto je logické, že se jedná o produkt preferovaný spotřebiteli. Kvalita je dobrá, množství je hojné a podmínky země umožňují její výrobu za relativně nízké ceny.
Nyní předpokládejme, že díky technologické změně by se kuřecí maso mohlo vyrábět mnohem efektivněji. V tomto případě by ceny nejprve poklesly, ale později by se našlo mnoho spotřebitelů hovězího masa, kteří by případně přešli na kuřecí maso, a spolu s nimi by se mnozí producenti snažili přizpůsobit novým preferencím svých zákazníků. Tímto způsobem by trh sám mohl hledat nejefektivnější alokaci alokovat více zdrojů na aktivity s vyšší produktivitou.
Naopak, pokud cena hovězího masa stoupne nad nominální mzdu a kupní síla populace poklesne, bude pravděpodobně mnoho lidí nuceno kupovat kuře, protože je levnější, ne proto, že se mu více líbí nebo se vyrábí jiným způsobem efektivnější způsob.
To vytváří v ekonomice dvojí neefektivitu. Na jedné straně existuje nadměrná poptávka po kuřecím masu a levnějších kusech hovězího masa, kterých je stále méně. A na druhou stranu
Proč se tohle děje? Vzhledem k tomu, že i přes vyšší poptávku se jeho produktivita nezměnila. To znamená, že musí produkovat více množství za stejných podmínek jako dříve. Důvodem je nedostatek těchto produktů na trhu.
Na druhé straně klesá poptávka po nejdražších škrtech, což odrazuje od celkové produkce. Připomeňme si, že v odvětví masa není možné individualizovat produkci každého řezu, protože každé hovězí maso obsahuje několik. Z tohoto důvodu je přirozené, že když poptávka po některých škrtech poklesne, sníží se nabídka pro všechny ostatní. A v zásadě se producenti snaží za každou cenu vyhnout nadměrné nabídce, i když to znamená produkovat méně.
Protitržní opatření
„Je ještě příliš brzy na to, abychom změřili účinky těchto politik, ale zdá se, že v zásadě nemají zaručený úspěch.“
Zdá se, že argentinská vláda je odhodlána problém vyřešit, ale její dosavadní úsilí se jeví jako poněkud kontraproduktivní.
Prvním bylo zpřísnění exportních podmínek, jehož cílem bylo povzbudit podnikatele k prodeji své produkce na domácím trhu, a tím ke snížení cen. Systém kladl různé překážky, mezi nimiž byly silné zadržování příjmů a paralelní směnný kurz, který dával producentům ekvivalent v argentinských pesech, který byl mnohem nižší než jejich skutečný prodej v dolarech.
Dalším opatřením byla iniciativa „Opatrné ceny“, jejímž cílem bylo zajistit dodávku některých základních produktů za ceny stanovené vládou. Mezi nimi je hovězí maso, i když to nezabránilo nedostatku. Mnoho spotřebitelů si navíc stěžuje na nízkou kvalitu masa za regulované ceny, protože vládní kontroly se zaměřují spíše na kvantitativní než kvalitativní aspekt.
Posledním pokusem bylo pozastavit na měsíc vývoz, aby se přinutila prodat veškerou produkci v zemi, tedy uspokojit veškerou domácí poptávku. Vláda argumentuje tím, že růst mezinárodních cen tlačí domácí ceny nahoru a zákaz vývozu by tuto dynamiku omezil. Stále je však příliš brzy na to, abychom změřili účinky těchto politik, ale v zásadě se nezdá, že by zajistili úspěch.
Motivy
„Můžeme tedy říci, že rostoucí cena masa není ani více, ani méně než příznakem mnohem složitějšího problému.“
Důvodem je, že ve střednědobém horizontu mohou podnikatelé upravit nabídku směrem dolů a vrátit se do původní situace. Ale i kdyby ne a současná produkce zůstala konstantní, maso by se stále nedostalo ke spotřebitelským stolům. Je to proto, že si to nemohli dovolit.
Mějte na paměti, že až dosud jsme hovořili o nabídce a poptávce, jako by byly peníze neutrální - a vzhledem k obsahu opatření se zdá, že argentinská vláda uvažuje tímto způsobem. Ekonomická věda však dokazuje opak, jak vidíme v Argentině. V tomto případě problém není v tom, že samotné maso je dražší, ale že mzdy mají každý rok nižší kupní sílu.
Máme důkaz o mezinárodních cenách masa, které se sice zvýšily ve srovnání s rokem 2020, ale nejsou o moc vyšší než v roce 2017. Co se změnilo, je skutečný plat Argentinců, který se zhoršil po letech utrpení nejvyšší míry inflace v svět. Začarovaný kruh, kdy jsou rodiny nuceny snižovat svou spotřebu kvůli rostoucím cenám, které smršťují ekonomiku a ničí pracovní místa. Vláda se zároveň snaží tento pokles kompenzovat veřejnými výdaji financovanými peněžní emisí, což dále podporuje inflaci.
Argentina tak trpí chronickým inflačním problémem, který neustále zhoršuje její konkurenceschopnost. A to zároveň ničí zaměstnanost, protože nutí uplatňovat trvalá omezení spotřeby. Skutečné mzdy mezitím nemohou růst v zemi, kde produktivita roky stagnuje kvůli nedostatku investic.
Můžeme tedy říci, že růst cen masa není ani více, ani méně než příznakem mnohem složitějšího problému. Nezapomínejme, že ve svobodné nebo méně regulované ekonomice může růst ceny stimulovat investice do tohoto sektoru, aby vyráběly stále efektivněji, a tím zvyšovaly reálné mzdy.
V zemi, kde devalvace ničí hodnotu vnitrostátních úspor a kontrola kapitálu odrazuje mezinárodní investory, je však velmi obtížné tuto dynamiku uskutečnit. K tomu navíc musíme přidat regulační přebytek a jednu z nejvyšších úrovní daňového tlaku na světě, což také v tomto ohledu nepomůže.
Závěrem lze říci, že pro maso je těžké vrátit se ke stolu Argentinců, pokud je plat jejich pracovníků neustále znehodnocován, a to z důvodu mnoha povinností uložených producentům.