Není pochyb o tom, že 80. léta byla pro Španělsko ekonomicky obtížnou dobou. Po dopadech ropné krize z roku 1973 byla nutná restrukturalizace a modernizace španělského průmyslu. Mluvíme o takzvané průmyslové přeměně.
Navzdory skutečnosti, že v roce 1974 bylo Španělsko zařazeno jako desátá průmyslová velmoc na světě, bylo nutné čelit průmyslové krizi. To se dotklo veřejných i soukromých společností. A před přechodem žilo Španělsko v autarkickém systému (se svolením stabilizačního plánu), ve kterém měl stát kontrolu nad důležitými produktivními odvětvími. To znamenalo, že veřejný sektor nesl značné náklady z nekonkurenceschopných státních podniků, které byly udržovány pouze státním protekcionismem.
Průmyslová přeměna
Vzhledem k tomu, že se Španělsko blíží úrovni rozvoje velmi blízké úrovni nejrozvinutějších zemí a ekonomika směřuje k procesu globalizace, bylo zřejmé, že se jeho průmysl musí přizpůsobit nové době. Španělské společnosti musely být vyňaty z autarkické minulosti a začleněny do mezinárodního obchodu. Modernizace a přizpůsobení španělského průmyslu tedy vyžadovaly tvrdé úpravy, které implikovaly restrukturalizaci a snížení počtu pracovních sil. Tato tvrdá a nepopulární opatření byla provedena v 80. letech.
Jak jsme již vysvětlili dříve, stát prostřednictvím Národního průmyslového institutu (INI) převzal kontrolu nad důležitými průmyslovými odvětvími. Nejprůmyslovější oblasti se nacházely na místech, jako jsou loděnice Cádiz, Ferrol a Cartagena (na druhém místě měl chemický průmysl velkou váhu). Na druhé straně v Asturii byla soustředěna těžba a ocel. Také v Bilbau a v Saguntu měl kovopriemysl velkou váhu.
Státní podniky v průmyslovém sektoru měly obrovské ztráty, které představovaly 1,5% hrubého domácího produktu (HDP). Stát se proto potřeboval zbavit těchto společností, aby mohl vyčistit své účty. Sektory, které nejpřísněji utrpěly tento proces přeměny, byly těžba, ocel a loděnice.
Balíček opatření z roku 1980 ve Španělsku
Soubor opatření, která se měla použít, byl následující:
- Dosáhnout účinného přizpůsobení nabídky poptávce.
- Restrukturalizace zaměstnanců.
- Sanace financí průmyslových podniků.
- Jasný závazek ke specializaci.
- Zavádění nových metod organizace a řízení ve společnostech.
Demontáž velké části španělského průmyslu s sebou přinesla silné sociální odmítnutí. Takové byly sociální nepokoje, které vedly k uzavření společností, demontáži výrobních center a vlně propouštění, odbory Comisiones Obreras (CCOO) a Unión General de Trabajadores (UGT) vyhlásily v letech 1985 a 1988 dvě generální stávky. požadavky evropského společenství způsobily zrychlení procesu přeměny.
Sociální důsledky této tvrdé přeměny na sebe nenechaly dlouho čekat. Uzavření společností s sebou přineslo propouštění, což způsobilo výrazný nárůst nezaměstnané populace, vyšší úroveň zadlužení, jakož i pokles výroby a zisků.
Vyvlastnění společnosti RUMASA a daňová reforma
V této souvislosti se sociálními konflikty a ekonomickými obtížemi došlo k další události velkého ekonomického významu. V roce 1983 se španělská vláda, tváří v tvář situaci finančního rizika, kterou RUMASA prochází, rozhodla vyvlastnit velký obchodní holding, který sdružoval stovky společností, měl několik bank a zaměstnával více než 60 000 lidí. Pokud by společnost zkrachovala, mohlo by to představovat velké riziko pro národní hospodářství.
Choulostivá finanční situace, absence auditů, které zaručovaly dohled nad jejich účty, a odmítnutí podrobit se inspekcím Španělské banky skončily tím, že vláda vyvlastnila RUMASU. Nakonec byla velká holdingová společnost, kterou kdysi vlastnila rodina Ruiz-Mateos, privatizována a prodána po částech.
Kromě průmyslové přeměny a vyvlastnění společnosti RUMASA byla další významnou ekonomickou událostí daňová reforma. Tato reforma, již zahájená během předsednictví Adolfa Suáreze, usilovala o zavedení podobného daňového systému jako v rozvinutých zemích. To vše prošlo přerozdělováním daní, což mělo za následek, že střední třídy byly nuceny platit vyšší částky na daních. Tato vyšší částka byla přidělena na vyšší výdaje na sociální služby, důchody, infrastrukturu a revitalizaci ekonomiky.
80. léta byla nepochybně poznamenána krutým procesem průmyslové přeměny, zavíráním mnoha společností, ničením pracovních míst a řadou opatření k modernizaci ekonomiky, která byla doprovázena velkými sociálními protesty.
