Necelní překážky - co to je, definice a pojem
Necelní překážky jsou předpisy uložené vládami, které ztěžují nebo zabraňují dovozu určitého zboží bez zvýšení daní. To s cílem zvýhodnit místní výrobce.
Jinými slovy, jedná se o politiky určené k omezení vstupu určitého zboží nebo služeb ze zahraničí, které konkurují vnitrostátní nabídce.
Jsou formou protekcionismu, která nepoužívá tarify. Přesně se odlišují od celních překážek v tom, že jsou založeny na daních, zatímco necelní překážky používají ke zkomplikování dovozu jiné předpisy a strategie než daně.
Druhy necelních překážek
Existuje několik typů necelních překážek. Některé mohou být drastické, například úplný zákaz nebo stanovení dovozních kvót. Ta druhá spočívá v stanovení omezení vstupu produktu v závislosti na zemi původu. Lze například udělit licence na vstup kávy ze zahraničí na maximálně 200 tun, rozdělené takto: 150 tun do Kolumbie, 30 tun do Peru a 20 tun do Ekvádoru.
Překážky však mohou být jemnější, například přijetí velmi náročných kontrol kvality. Totéž se stane, pokud budou přijaty velmi přísné požadavky na balení.
Regulační rámec pro necelní překážky
Mezinárodní regulační rámec pro necelní překážky je podrobně uveden v dohodách Světové obchodní organizace (WTO). Podle tohoto globálního orgánu mohou vlády přijmout netarifní opatření pouze výjimečně.
To je popsáno například v Dohodě o technických překážkách obchodu nebo v Dohodě o sanitárních a fytosanitárních opatřeních. Tyto smlouvy umožňují orgánům zemí sledovat legitimní cíle, jako je ochrana místní zemědělské produkce před škůdci.
Někdy však necelní opatření mají jediný cíl - zvýhodnit domácí průmysl. V tomto případě se jim říká necelní překážky.
Dopad necelních překážek
Dopad necelních překážek je dnes zvláště důležitý. V posledních letech klesly dovozní cla po celém světě na historickou úroveň. To díky nárůstu dvoustranných a mnohostranných obchodních dohod.
Vlády však mohou i nadále přijímat necelní opatření ovlivňující obchod s dostatečnými důvody nebo bez nich.
Důležitým bodem, který je třeba vzít v úvahu, je, že dopad necelních opatření není snadno měřitelný. Na druhou stranu lze snadno vypočítat, o kolik se zvýší cena zahraničního produktu, když se zvýší dovozní daň. Pokud se například tarif u položky zvýší o 4%, zvýší se o stejné procento také její cena.
Na závěr lze uvést, že necelní opatření jsou užitečná pro zajištění kvality produktu a pro zvýšení důvěry spotřebitelů. Mohou však také sloužit jako zbraň vládám, které usilují pouze o zvýhodnění skupiny místních podnikatelů na úkor omezení volné konkurence.
