Veřejný sektor je soubor organizací a institucí, které jsou přímo nebo nepřímo řízeny státem.
Veřejný sektor představuje kolektivní nebo veřejný majetek, na rozdíl od soukromého sektoru (individuální majetek lidí nebo společností). Zastupuje ji stát prostřednictvím institucí, organizací a společností, jejichž část nebo celý její kapitál pochází ze státu.
Hospodářský sektorVeřejné právoVeřejná společnostSložky veřejného sektoru
Skládá se ze dvou velkých prvků: i) centralizovaného veřejného sektoru (nebo fiskálního sektoru) a ii) decentralizovaného veřejného sektoru.
Fiskální sektor zahrnuje všechny instituce a orgány, které zastupují výkonnou, zákonodárnou a soudní moc. Zde o nich vysvětlíme trochu více:
- Vykonna moc: Má na starosti provádění a prosazování platných předpisů. Mezi jejími organizacemi najdeme všechny vládní instituce, sekretářky, správní úřady atd.
- Zákonodárná moc: Má na starosti tvorbu pravidel a zákonů. Mezi těmito institucemi najdeme: Senát a Poslaneckou sněmovnu.
- Plná moc: Spravuje spravedlnost a postihuje porušení platných předpisů. Zde najdeme soudy, soudy atd.
Decentralizovaný veřejný sektor zahrnuje všechny služby a státní společnosti a další společnosti, ve kterých má stát určitý vlastnický podíl.
Funkce veřejného sektoru
V zemích, kde je bráněna myšlenka sociálního státu, by funkce veřejného sektoru měly směřovat k následujícím cílům:
- Podporovat ekonomickou účinnost: Snaží se omezit nebo napravit selhání trhu. Například prostřednictvím institucí podporujících a hájících hospodářskou soutěž, odvětvových předpisů atd.
- Zlepšit rozdělení příjmů: Snaží se pomoci těm, kteří to ve společnosti nejvíce potřebují, a podporovat rovnoměrnější rozdělení příjmů. Mezi zamýšlené akce patří: subvence, sociální pomoc, výroba základních služeb a poskytování znevýhodněným skupinám atd.
- Podporovat stabilitu a hospodářský růst: Chtějí snížit negativní dopady hospodářských cyklů, přilákat zahraniční investice, podpořit rozvoj určitých hospodářských odvětví atd.
Kromě toho funkce veřejného sektoru samozřejmě zahrnují i další, jako je udržování bezpečnosti národa.
Financování veřejného sektoru
Veřejný sektor je financován zejména z výběru daní a emise dluhů. Dalším méně důležitým příjmem jsou zisky státních společností, dary, prodej služeb veřejné správy (například výběr poplatků za papírování) atd.
S fenoménem globalizace je otázka získávání dluhů stále důležitější. I když to není zásadní, když státy nemohou získat dostatek peněz prostřednictvím daní, dělají si půjčky na trzích. Tyto půjčky, které poskytují státům, se hromadí ve formě veřejného dluhu. Viz veřejný dluh