Druhá světová válka se nevyhrála jen na bitevních polích, jako je Stalingrad, Normandie nebo Midway. Průmyslová kapacita a způsob financování války byly klíčem k vítězství spojenců. Jeden finanční nástroj široce používaný Spojenými státy byl válečný dluhopis.
Vstoupit do masivního válečného konfliktu, jako byla druhá světová válka, vyžadovalo mocnou armádu. Ale vybavení armády jako USA zbraněmi, vozidly a zásobami bylo pro veřejnou peněženku obrovským nákladem.
Co byly válečné dluhopisy?
Existovaly dvě skvělé alternativy k financování účasti USA ve válce. První podle tezí britského ekonoma Keynese zahrnoval zvýšení daní. Druhá alternativa, kterou navrhl ministr financí Spojených států Henry Morgenthau, spočívala v žádosti o půjčky od společností a jednotlivců prostřednictvím vydávání válečných dluhopisů.
Ale co to byly válečné svazky? Druhá světová válka, bohužel pro miliony lidí, se zdála dlouhá a krvavá, takže vláda Spojených států bude vyžadovat rozsáhlé financování. Ministerstvo financí USA se tedy rozhodlo vydat veřejné dluhové cenné papíry zvané válečné dluhopisy, které by po stanoveném časovém období poskytly zájem držitelům (společnostem i jednotlivcům).
Jak fungovaly válečné svazky?
V návaznosti na opatření, která navrhl Morgenthau, Spojené státy pokračovaly v emisi veřejných dluhových cenných papírů, původně známých jako obranné dluhopisy. S japonským bombardováním Pearl Harbor 7. prosince 1941 se však název těchto titulů změnil a stal se známým jako válečné dluhopisy. Mluvíme o cenných papírech, které poskytly jejich držitelům výnos, který činil přibližně 2,9% anualizovaný za 10 let.
Tyto dluhopisy byly vydány za nominální hodnotu v rozmezí od 25 do 10 000 USD. Aby bylo možné je získat, muselo být v době nákupu zaplaceno 75% jejich nominální hodnoty. To znamená, že pokud by Američan získal válečný dluhopis v nominální hodnotě 100 $, musel by v době emise čelit nákladu 75 $. Ve snaze zlepšit zájem, který nabízeli, byly tyto dluhopisy prodlouženy dokonce až na 40 let.
Skvělá marketingová kampaň
Potřeby války byly naléhavé. Bylo nutné získat kolosální objem financování, abychom mohli vojákům poskytnout zbraně, střelivo, léky, jídlo, uniformy, letadla, lodě a bojové tanky. Z tohoto důvodu zorganizovala Rada pro válečnou reklamu velkolepé reklamní kampaně na podporu nákupu válečných dluhopisů.
Vláda v rámci obrany svobody a odpovědnosti zveřejnila v rádiu velké množství reklam, které byly rovněž publikovány v novinách a časopisech. Už v té době byla využívána síla všech reklamních nástrojů. Nejvýznamnější hvězdy přehlídky se také přidaly k věci. Mezi mnoha prominentními osobnostmi této skvělé kampaně byly Marlene Dietrich, Cary Grant, Bette Davis, Hedy Lamarr, Bing Crosby a Dorothy Lamour. Vláda USA se navíc obrátila k fikci, protože karikaturisté povzbuzovali veřejnost, aby kupovala dluhopisy prostřednictvím svých komiksů.
Do kampaně se zapojilo také severoamerické občanství. Mnoho dobrovolníků obsadilo stánky prodávající válečné dluhopisy vytištěné na papíře. Slavnostní atmosféra obklopovala tyto události, charakterizovaná všudypřítomnou hudbou a množstvím vlajek.
Součástí velké marketingové kampaně byla nejen média, velké hvězdy světa zábavy a veřejnost. Existovalo mnoho veteránů, kteří, oslavovaní jako hrdinové, cestovali po americké geografii a povzbuzovali své krajany, aby kupovali válečné dluhopisy. Jasným příkladem toho bylo turné Seventh Bond Tour, kterého se zúčastnili tři mariňáci, kteří se objevili na ikonické fotografii, na které Američané vztyčili vlajku na Iwodžimě.
Osm emisí dluhopisů
Americké úřady vsadily na osm velkých emisí válečných dluhopisů, vše na základě finančních potřeb. Pro každé vydání byl stanoven cíl sběru, který byl kupodivu v každém čísle překročen. Američané měli takový důsledek, že dluhopisy koupilo více než 85 milionů Američanů a dosáhlo celkem více než 185 000 milionů dolarů.
Z osmi zájezdů nebo emise dluhopisů si však sedmé zaslouží zvláštní pozornost. Válka se blížila k závěrečné fázi a obávala se, že účast na nákupech dluhopisů poklesne. Ministr financí Morgenthau varoval tehdejšího prezidenta Trumana před zoufalým stavem veřejných financí. Z celkového rozpočtu 99 000 milionů na rok 1945 již bylo utraceno 88 000 milionů dolarů a příjem federální vlády činil 46 000 milionů. USA znovu vedly zoufalou bitvu v ekonomické oblasti. Vše záviselo na turné Seventh Bond Tour.
Válka byla odlivem veřejných financí Spojených států a vpřed byla invazí do Japonska (která se neuskutečnila), která byla dlouhá a bolestivá. Bylo nutné vyzvednout 14 000 milionů dolarů na válku, která každý den stála 250 milionů dolarů.
S prvky velmi podobnými předchozím turné začala známá Seventh Bond Tour, i když tentokrát za účasti tří mariňáků, kteří byli použity jako reklamní ukázka. Ira Hayes, John Bradley a Rene Gagnon, známí tím, že byli zvěčněni vztyčením americké vlajky na ostrově Iwodžima, cestovali po zemi a žádali své spoluobčany, aby si koupili válečné dluhopisy.
Výsledkem Půjčky pro sedmou válku byl obrovský úspěch, kdy se podařilo získat 26,3 miliardy dolarů a půjčit jeho zemi částku, která téměř dosáhla 50% rozpočtu federální vlády na rok 1946. U žádného jiného emise dluhů se nepodařilo získat takový vysoká částka.