Existuje mnoho pochybností o tom, zda hospodářská politika států, mezi nimiž v tomto článku vyniká minimální životní příjem, postačuje k nápravě nerovností. Z tohoto důvodu se ptáme sami sebe: Pomohl by minimální životní příjem tyto nerovnosti snížit? Bylo by to účinné opatření?
Jedním z hlavních cílů hospodářských politik různých vlád je dosáhnout spravedlivějšího rozdělení bohatství. Právě zde vstupují do hry sociální transfery.
Je však třeba poznamenat, že většinu sociálních transferů tvoří výdaje na důchody. To vše znamená odložit skupiny, které jsou obzvláště citlivé na velké recese, jako jsou jednotky mládeže a rodiny.
Rozdíl mezi minimálním životním příjmem a univerzálním základním příjmem
Právě zde se objevuje myšlenka zavést v rámci politik sociálního státu minimální životní příjem. Nyní je vhodné vyjasnit rozdíl mezi minimálním životním příjmem a univerzálním základním příjmem, protože tyto koncepty jsou často zaměňovány.
Minimální životní příjem je tedy sociálním transferem pro lidi, kteří trpí situací se zvláštní ekonomickou zranitelností. Za tímto účelem musí být příjemci této podpory na nízké úrovni příjmů a musí být aktivní populací (pracující nebo aktivně hledající zaměstnání), aniž by zapomněli na další řadu přísných dalších podmínek, které musí příjemci splnit. K tomu všemu je třeba dodat, že IMV funguje jako doplněk k příjmu z práce.
Naopak, univerzální základní příjem by byl k dispozici všem občanům. V tomto smyslu nejsou podmínky přístupu k základnímu příjmu tak konkrétní jako v případě minimálního životního příjmu. Jinými slovy, každý občan měl přístup k univerzálnímu základnímu příjmu bez ohledu na jeho ekonomickou úroveň a situaci v zaměstnání.
Mnozí se však budou divit: Jaké dopady má implementace minimálního životního příjmu? A jaké by byly důsledky univerzálního základního příjmu? Jaké byly různé zkušenosti ve světě? Opravdu to pomáhá snižovat nerovnosti? Přispívá k odstranění chudoby? Zlepšuje sociálně-pracovní vyhlídky příjemců?
Podívejme se na některé precedenty ve světě.
Minimální životní příjem v Evropě
Existuje mnoho zemí v Evropě, ve kterých byly zavedeny různé systémy podobné minimálnímu životnímu příjmu. Najdeme tedy příjem, který je poskytován bezpodmínečně, a příjem, který nám umožňuje kombinovat příjem z práce s příjmem minimálního příjmu. I když je pravda, že obecně je pro získání minimálního příjmu nezbytné splnit řadu požadavků, pokud jde o úroveň příjmu.
Minimální vitální příjem ve Francii
Francouzský případ umožňuje získat takzvaný aktivní příjem solidarity a zároveň získat odpovídající příjem z práce. Za zmínku stojí, že k tomuto příjmu budou mít přístup pouze lidé s velmi nízkou úrovní příjmů a starší 25 let.
Minimální vitální příjem v Německu
V Německu, největší evropské ekonomické síle, existuje minimální životní minimum, které umožňuje pokrýt náklady na ubytování a vytápění. Aby bylo možné tuto dávku využívat, je nutné pracovat v Německu, žít v zemi, mít nízkou úroveň příjmů a mít dokončenou dávku v nezaměstnanosti.
Minimální životní příjem v Rakousku
Rakouský systém je velmi přísný, pokud jde o přístup k tomuto typu minimálního příjmu. K tomu bude nutné prokázat nízkou úroveň platu a částky získané z jiných výhod. Částky proto závisí na rodině a osobní situaci, aniž by se zapomínalo, že tento příjem umožňuje pokrýt náklady na ubytování a vytápění.
Minimální vitální příjem ve Finsku
Finská zkušenost je zarážející. Ve snaze vyvodit závěry o zavedení základního příjmu poskytli dávky 2 000 lidem bez ohledu na jejich příjem. Přestože se stresová situace těch, kteří tento příjem pobírali, zlepšila, účinky nebyly jasné, pokud jde o získání zaměstnání. Na druhou stranu je třeba ocenit, že tento základní příjem měl omezenou dobu trvání dvou let. Faktem je, že finský experiment přináší určité otázky. Co by činili příjmy po dvou letech? Zbavilo by vás to motivace hledat si práci?
Ochranné systémy ve východní Evropě jsou omezené, pokud je porovnáme se severskými zeměmi nebo se západní Evropou. A je to tak, že dávky obecně nedosahují 50% minimální mzdy. V České republice je tedy vyžadována nízká úroveň příjmu, výsledek práce nebo alespoň pevná touha po práci, zatímco v Polsku stačí nedosahovat minimální hranice potřeby.
Minimální vitální příjem ve Velké Británii
Ve Spojeném království je minimální příjem vyjádřen prostřednictvím tzv. Universal Credit. Daňové výhody, výhody pro dům, podpora, mimo jiné výhody, se poskytují těm, kteří pobírají nízké příjmy, a dávky v nezaměstnanosti. Je třeba poznamenat, že příjemci (lidé s nízkými příjmy) těchto pomůcek je mohou kombinovat s příjmy, které získávají v důsledku své práce.
Aljašský experiment
Při studiu dopadu těchto převodů by bylo zajímavé analyzovat, co se stalo na Aljašce. Díky příjmům z ropného průmyslu může celá populace Aljašky každý rok vydělat asi 2 000 dolarů. Ve skutečnosti tato politika není nic nového, protože byla zavedena v roce 1982.
Pokud jde o jeho účinky, je třeba vzít v úvahu, že umožnil snížit chudobu. I když se jedná o významný převod peněz pro občany Aljašky, 2 000 $ ročně nestačí na to, abyste se vyhnuli. Lze tedy dojít k závěru, že tato pomoc funguje jako doplněk, který v tomto případě neodradí od hledání zaměstnání.
Důsledkem, který lze po uplatnění tohoto opatření pozorovat na Aljašce, je velký význam práce na částečný úvazek. V tomto smyslu lze odvodit, že tento typ převodů má negativní vliv na pracovní dobu, což podporuje zvýšení pracovní doby na částečný úvazek ve srovnání s pracovními místy na plný úvazek.
Toto zvýšení zaměstnanosti na částečný úvazek je způsobeno nedostatkem požadavků na přístup k této pomoci. Aby se zabránilo tomuto druhu dopadu na práci, bylo by vhodné stanovit řadu požadavků na přístup, pokud jde o úroveň příjmu, rodinnou a sociální situaci.
Úvahy o minimálním životním příjmu
O minimálním životním příjmu je třeba uvažovat několik. Je důležité posoudit jeho dopady na rozdělování bohatství, ať už to zlepší kvalitu života lidí s nízkými příjmy, náklady, které to bude znamenat pro veřejnou pokladnu, a problémy, které mohou nastat při správě těchto grantů.
Zavedení převodu jako doplňku k lidem s nízkými příjmy může přispět ke snížení chudoby a umožnit jim vést slušný život. Při implementaci tohoto typu opatření je však vhodné stanovit velmi jasné požadavky na přístup k minimálnímu životnímu příjmu. Je důležité umožnit, aby byl minimální životní příjem kompatibilní s málo placenými pracemi. Tímto způsobem se předejde problémům černé ekonomiky.
Řízení tohoto druhu převodů bude znamenat, že správa musí mobilizovat velké množství zdrojů, protože u tohoto typu pomoci je nezbytné mít důležitý byrokratický kontrolní a řídící aparát.
Kromě toho schválení minimálního životního příjmu zahrnuje velké výdaje z veřejných zdrojů. To vše znamená zlepšení sociálního státu, což s sebou nese zvýšení veřejných výdajů, které bude muset být pokryto zvýšením daní.