Vítězství En Marche! v legislativních volbách dává francouzskému prezidentovi příležitost uskutečnit své volební sliby. Analyzujeme Macronův ekonomický program a ekonomické reformy čekající na Francii.
7. května byl Emmanuel Macron zvolen prezidentem Francie s 66,1% hlasů ve druhém kole proti kandidátce Národní fronty Marine Le Penové. Navzdory podpoře tradičních večírků, mladý vůdce En Marche! představila hluboce reformní ekonomický program, který by se bez většiny v Národním shromáždění těžko uskutečňoval. Dnes široké vítězství v legislativních volbách Zdá se, že 18. června (350 poslanců z celkového počtu 577) mu tuto příležitost nabízí a abychom mohli splnit jeho volební sliby, mohli bychom se ocitnout před koncem modelu, který určoval ekonomický život Francie od druhé světové války.
Francouzská ekonomika
Z historického hlediska bychom mohli říci, že současný francouzský produkční model je do značné míry dědicem takzvaného „sociálně demokratického konsensu“, který se od roku 1945 rozšířil po celé západní Evropě: svobodné a tržní ekonomiky doplněné širokým systémem ochrany … známý jako sociální stát. V konkrétním případě Francie se model růstu kromě toho snažil podporovat všechna produktivní odvětví současně, což vedlo k jednomu z nejvyváženější ekonomiky na kontinentu. Tímto způsobem, s využitím současného rozvoje zemědělství, průmyslu a služeb a poháněného neustálým zvyšováním životní úrovně, mohla francouzská ekonomika růst jak díky vzniku velkých obchodních skupin (s jasným exportním povoláním) ) a rozsáhlé sítě malých místních výrobců.
Na odvětvové úrovni je třeba připomenout, že Francie je přední zemědělskou silou v EU, která vyniká ve výrobě vína, obilovin a mléka. Francouzská průmyslová výroba je německou hodnotou a má vysoký stupeň diverzifikace, přestože vyniká chemický, automobilový, potravinářský, telekomunikační a produktový průmysl spojený s luxusním a módním průmyslem. Služby tvoří 79% HDP, zejména služby spojené s bankovnictvím, pojišťovnictvím, cestovním ruchem a veřejnou správou.
Další z nejvýznamnějších charakteristik francouzské ekonomiky je role státu v hospodářské činnosti, který byl implementován dvěma způsoby: regulačním rámcem a přímým zásahem. První aspekt vedl mimo jiné k rigidnímu a silně odborovému trhu práce. Aktivní využívání fiskální politiky jako motoru růstu vyústilo v neustálé zvyšování veřejných výdajů (prostřednictvím státních společností, převodů příjmů a služeb občanům). Jak můžeme vidět v grafu, tyto zásady vysvětlují deficit ve všech státních rozpočtech od roku 1978, navzdory zvýšení daňové zátěže. Výsledek je evidentní: za posledních 40 let veřejný dluh prudce vzrostl jde z 11% na 96% HDP.
Kořen problému: produktivita
V zásadě bychom mohli říci, že situace, kterou jsme dosud popsali, není špatná: ekonomika s vysokou přidanou hodnotou, světová měřítka v mnoha odvětvích, bez vážné makroekonomické nerovnováhy a s dobrou úrovní sociálního zabezpečení. Bylo by však také možné definovat Francii jako stále méně konkurenceschopná ekonomika Tváří v tvář fenoménu globalizace, zvláště zasaženému průmyslovým přemístěním, se sociálním státem, který se sám těžko financuje a stagnuje tempo růstu kvůli nedostatku pobídek pro inovace. Stojíme tedy před skutečně kontroverzní situací, kdy nárůst bohatství Francouzů (více než 75% za 40 let) nedokázal zabránit tomu, aby se míra nezaměstnanosti ve stejném období ztrojnásobila (ze 3, 3% na 9,8%).
Existují překážky ve využívání produktivního potenciálu francouzské ekonomiky, což také negativně ovlivňuje životní úroveň jejích občanů
Jak vidíme v grafu, jedním z nejzávažnějších problémů francouzské ekonomiky je stagnace produktivity, což brání růstu výroby a vytváření pracovních míst. Přestože zvýšení HDP generovaného na odpracovanou hodinu představuje příznivý vývoj (skutečnost, která ukazuje technologický potenciál, který Francie stále má), produkt na pracovníka rostl mnohem pomaleji, což lze vysvětlit rigiditou pracovní legislativy přidané k silný vliv odborů a veřejných činitelů. Jinými slovy, rostoucí rozdíly mezi HDP na odpracovanou hodinu a HDP na pracovníka ukazují, že existují brzdy, aby využily produktivního potenciálu francouzské ekonomiky, což také negativně ovlivňuje životní úroveň jejích občanů (o čemž svědčí skutečnost, že HDP na obyvatele vzrostl méně než celkový součet).
Reformy, které Francie potřebuje
Tento problém produktivity byl přesně jedním z nejvíce zmíněných problémů Macronovy kampaně a téměř všechny návrhy jeho ekonomického programu směřují k němu. Se záměrem modernizace francouzské ekonomiky chce prezident uskutečnit plán na snížení veřejných výdajů racionalizací sociálních dávek, digitalizací správy a odstraněním 120 000 státních zaměstnanců. Kromě toho by byl zahájen plán veřejných investic ve výši 50 000 milionů EUR na modernizaci odvětví, jako je zemědělství a energetika, současně by se snížily sociální příspěvky, byly by poskytnuty pobídky pro najímání osob samostatně výdělečně činných a Bylo by usilováno o pružnější regulaci práce podporou přímého vyjednávání mezi každým zaměstnavatelem a jeho pracovníky.
Bez ohledu na jejich ideologie se prakticky všichni francouzští političtí vůdci shodují na jedné věci: produktivní model, který řídí hospodářský život Francie od roku 1945, je vyčerpán.
Většina navrhovaných reforem je zaměřena na oživit francouzskou ekonomiku zvýšením její konkurenceschopnosti, což by znamenalo méně státních zásahů na úkor soukromé iniciativy a modernizace základních procesů, jako je digitalizace nebo energetický přechod. Tímto způsobem chce Macron nejen oživit inovativní potenciál Francie, ale také urychlit vytváření pracovních míst a ukončit chronický deficit, který táhl rozpočty na 40 let.
Existuje mnoho námitek proti ekonomickému programu En Marche !, z nichž mnohé již byly formulovány Národní frontou a různými sociálními agenty. Prezidentovi kritici zase navrhli velké reformy pro francouzskou ekonomiku, i když jiným směrem. To nám umožňuje dospět k závěru, že bez ohledu na jejich ideologie se prakticky všichni francouzští političtí vůdci shodují na jedné věci: produktivní model, který řídí hospodářský život Francie od roku 1945, je vyčerpán. Pokud splní své sliby, Macron se ho pokusí změnit, i když bude mít potíže s hluboce rozdělená země a s EU v krizi. Existují však také důvody pro optimismus: pokud něco charakterizuje historii Francie, pak je to její schopnost čelit výzvám, kterým čelí, znovu objevit sama sebe a vést tak velké procesy změn v Evropě.
